Решать инфраструктурные проблемы власти Краснодара будут посредством ценных бумаг

Краснодар, 29 октября – Юг Times, Регина Файзулина. Решать инфраструктурные проблемы власти Краснодара будут посредством ценных бумаг.

Власти кубанской столицы планируют использовать облигационные займы для финансирования реконструкции и строительства дорог, а также содержания зеленых зон. 

Такое предложение озвучил мэр Краснодара Евгений Первышов в ходе аппаратного совещания. Эта необходимость, по его словам, появилась из-за влияния пандемии на экономику, когда «бюджеты всех уровней оказались в непростых условиях». 

Средства пойдут на те дороги, проекты по которым уже подготовлены. Соответствующее обращение на имя губернатора Краснодарского края уже составлено. Ценные бумаги планируют выпустить к концу года. 

НОВОЕ РЕШЕНИЕ ДЛЯ ИНВЕСТОРА 

Реализовывать их будут через специальные брокерские конторы. Бумаги считаются обеспеченными муниципальным имуществом и будут освобождены от налогов. Однако помощь бюджету может обернуться и серьезными потерями, предупреждают эксперты. 

- Практика использования облигаций в решении проблем общественного пользования в мире встречается часто, - комментирует заслуженный экономист РФ, декан экономического факультета КубГУ Игорь Шевченко. - Так, например, большинство железных дорог Европы и Америки строились при помощи облигационных займов. Такого рода мероприятия, как финансирование общественных благ, совершенно обоснованно. Государство занимает деньги у населения, гарантируя свое имущество для возвращения этих средств и доходной части. Однако необходимо оценивать риск потери этих денег. Если экономика находится в стабильном состоянии или в стадии развития, никаких рискованных мероприятий не предвещается. Но если экономика сталкивается с проявлением каких-либо кризисных ситуаций, то у населения, и прежде всего - государства, а в данном случае - городского бюджета, может не оказаться средств, чтобы вернуть эту доходную часть облигаций или даже тех денег, которые люди вложили в ценные бумаги. 

Из-за пандемии коронавируса поступления собственных средств в бюджет Краснодара действительно сократились. Отрицательные цифры были видны в апреле, мае и начале июня. Однако уже к концу первого месяца лета ситуация нормализовалась. В августе доходы превысили плановые показатели, а в прошлом месяце в бюджет кубанской столицы поступило на 104 миллиона рублей больше намеченного. Однако этих денег не хватает для покрытия всех нужд. Облигации же позволят городу не только получить средства для инфраструктурных проектов, но и диверсифицировать долговой портфель. 

- Альфа-Банк исключительно положительно оценивает механизм облигационного займа, - отметил региональный управляющий Альфа-Банка в Краснодарском крае Антон Кузнецов. - Успешных примеров на рынке масса со стороны как коммерческих, так и бюджетных организаций. Преимущество для администрации Краснодара очевидно - это возможность привлечь денежные средства дешевле, чем кредитные. Для инвесторов, наоборот, возможность разместить временно свободные денежные средства с доходностью выше, чем по депозиту, но с приемлемым уровнем риска. Бумаги будут интересны как крупным инвесторам и банкам, так и частным лицам. 

ЭКОНОМИКА НЕСТАБИЛЬНА 

Однако риск потери денежных средств остается. По сообщению первого замминистра финансов Леонида Горнина, увеличение госдолга регионов в 2020 году ожидается на уровне примерно 300 миллиардов рублей. Подтверждением нестабильной ситуации на рынке является также сокращение бюджета на 2021-2022 гг. на 10%. Виной тому пандемия и риски недополучения налогов. Привлечение облигаций в ближайшее время планируется осуществить и в масштабах страны. В планах правительства - триллионная эмиссия инфраструктурных облигаций. 

По словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, это позволит компенсировать сокращение бюджета и финансировать нацпрограммы. Такое решение поможет нормализовать ситуацию дефицита казны, который в этом году может составить 4-5 триллиона рублей. За счет облигаций будут финансировать инженерную и социальную инфраструктуры, а также транспорт и программы комплексного развития. 

- В бюджете закладывается определенная статья на выплаты облигационных процентов, - продолжает Игорь Шевченко. - Если в нем не будет денег, дефицит городского бюджета будет расти, долг - накапливаться. Рано или поздно в таком случае заложенное имущество будет передано на продажу. Но в какой срок будет происходить возврат средств инвесторов, неизвестно. К тому моменту инвестиции могут обесцениться по сравнению с их вложением из-за инфляции. 

При этом эксперт напоминает, что в истории были такие кризисные ситуации (колебания курсов валют, инфляция), после которых бюджет терял огромные суммы средств, и тогда государство отказывалось от своих обязательств. 

- Сегодняшняя экономическая ситуация нестабильна, - предостерегает экономист. - За этот год из-за пандемии экономика мира потеряла, условно говоря, валовой внутренний продукт двух стран. Другими словами, цена потери мирового сообщества от пандемии равна, например, годовой остановке экономики Германии и Франции. В будущем экономику всех стран неминуемо ждет сокращение производства, ВВП и, соответственно, средств бюджета. Определенные статьи расходов в России уже начинают сокращать. Учитывая, что по стране доходы населения упали на 20%, риски достаточно велики.

Источники: Юг Times